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我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化土地主要分布在三北地区，也就是东北、华北和西北。习近平总书记始终心系我国北方生态安全屏障建设，多次到“三北”工程区实地考察。他强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。
2023年6月，在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上，习近平总书记站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的高度，将“三北”工程建设提高到国家重大战略，提出力争用10年左右时间，打一场“三北”工程攻坚战。总书记要求，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好三大标志性战役，全面提升荒漠生态系统质量和稳定性。
“三北”工程覆盖我国陆域国土面积近一半。围绕着“怎么打”“在哪打”“打什么”，国家修编“三北”工程总体规划，强化部门协同、政策协同。三年来，中央累计下达投资889亿元，实施重点项目544个。黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，三大标志性战役全面推进。
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从2026年中央一号文件强调“因地制宜发展农业新质生产力”，到“十五五”规划纲要明确提出“强化农业科技和装备支撑”，再到此次《规划》提出“培育壮大农业领域新兴产业和未来产业”，政策一脉相承，正推动新质生产力在田里“生根发芽”。农业不再只是第一产业，而是涵盖种业、智能农机等产业形态，关联着生物制造、现代装备、信息技术等战略性新兴产业和未来产业发展。
翻看成绩单，我国培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，具有坚实基础。2025年我国农业科技进步贡献率超过64%，取得一批重大科技成果：基础研究方面，成功揭示单个体细胞“变”完整植株的奥秘。前沿研究方面，农业生物制造技术实现原创突破。产业技术方面，育成扬麦53小麦新品种，为成功解决赤霉病抗性、丰产性和品质协同改良的难题开创了路径。
成绩令人鼓舞，挑战亦不容小觑。当前农业发展面临的核心问题，既有技术层面的“不能”，更有体制层面的“不畅”，技术支撑不足、产业支撑能力偏弱、科技成果转化不畅等短板亟待补齐。以农用无人机为例，部分机型续航短、荷载小，在丘陵和复杂地块作业时“力不从心”。智慧育种同样面临诸多掣肘：数据孤岛尚未打破，高端智能装备自主化不足，交叉复合型人才依然匮乏。
“十五五”时期，是农业新质生产力从“蓄势突破”走向“加速释放”的关键窗口期。以发展农业新质生产力加快农业现代化步伐，让更多科技成果“为农所用”，不仅将重塑农业的生产逻辑，更关乎农业的未来。为此，必须精准锚定方向，从筑牢技术根基、完善转化机制、立足禀赋施策等方面系统发力，以靶向性举措打通发展堵点。
一方面，强化关键核心技术攻关。围绕智慧农业、生物育种等重点领域，健全科技创新支持政策136edf壹定发手机版，加大研发与推广投入。《规划》创新提出落实鼓励科技创新税收政策，正是实打实的“硬招”。另一方面，健全科技成果转化体系。比如搭建智慧农业实训基地，让农民实操无人机、物联网设备和精准管理系统，提升科技应用能力。同时，坚持因地制宜、分类施策。我国地域辽阔、资源禀赋各异，切忌“一刀切”。比如，粮食主产区应聚焦“藏粮于技”，推广高产优质、绿色高效的集成技术模式；生态脆弱地区则要践行生态优先理念，发展环境友好型农业。
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